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14个部门联合会诊,广东中山拯救“问题楼盘”

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发表于 2016-8-20 04:27:21 | 显示全部楼层 |阅读模式

                 几乎在全国所有的城市,都或多或少地存在着一些由于各种原因而形成的问题楼盘(这里主要指历史遗留下来的办不了房产证的楼盘)。广东省中山市政府为维护购房者的合法权益,保持社会稳定,探索出一条妥善解决历史遗留问题楼盘的道路,从中积累了宝贵的经验。
望闻问切问题楼盘
问题楼盘有什么标准,具体有多少,其相应的症状与“发病”的根源是什么,有哪些共性和不同,要涉及哪些部门……所有的一切都需要全面地了解清楚。
2004年9月,以中山市政府办公室牵头,建设局、国土资源局等14个职能部门组成的中山市处置问题楼盘领导小组办公室宣布成立。经过3个月,该领导小组办公室共回收合格的问题楼盘情况申报表188份,总计 188个问题楼盘,涉及购房者10735户。其中商品房问题楼盘33个,涉及购房者6256户。
同年12月10日,中山市处置问题楼盘领导小组办公室召开了专项会议,并对已经递交材料的33个商品房问题楼盘进行了联合会诊。通过详细地审核材料,领导小组办公室发现商品房问题楼盘不能办证的主要原因有:楼盘的综合验收手续没有完成;公建配套方面的建筑面积没有落实或欠交有关费用;发展商将楼盘土地抵押给商业银行后因经济纠纷而被法院查封土地;发展商因各种原因表示无力承担卖方办证税费;另外还有发展商失踪的特殊情况。
会议要求,与所涉及楼盘相关的建设、国土、规划、财政、地税、司法、信贷等职能部门,必须在规定的时间内,本着对人民群众高度负责的态度,从“简化手续、解决办证问题”的实际出发,在综合验评、土地确权、注销或置换抵押、协助解封、税费与办证分离等诸多方面,对所咨询的问题进行答复。
一楼一策,对症下药
根据广东省政府办公厅《关于加强房地产市场管理的通知》和广东省建设厅《关于加快涉港问题楼盘产权登记发证工作的紧急通知》的规定以及广东省政府协调处理涉港问题楼盘工作会议的有关精神,中山市处置问题楼盘领导小组办公室经过大量而全面的调研与慎重研究,对所涉及的问题楼盘提出了切合实际的处理方案:
1、解决楼盘历史遗留问题要坚持从实际出发,采取“一楼一策”的方式,按照“尊重历史,手续从简,特事特办”的原则,区别不同情况进行处理。
2、对于因发展商未完善综合验收手续而无法办证的,要按照省政府办公厅《关于加强房地产市场管理的通知》的要求,结合实际,为历史楼盘的确权发证开辟“绿色通道”,简化相关手续,加快群众办证进程。
3、发展商必须履行原规划建设要求的公建配套工程建设或承担相关费用。对于因发展商拖欠政府税费而无法办证的,将发展商拖欠政府税费问题与业主办证问题分离,先解决业主办证问题。对恶意拖欠政府税费的开发商,无论是以原公司名义或是以控股、参股等形式参与新楼盘的开发,政府将不予办理其新开发楼盘的各种房地产业务,并通过法律、行政和经济手段予以追缴。
4、属挂靠性质的开发商,因自身经济原因无能力继续履行办证义务导致业主不能领到房地两证的,由挂靠双方筹集有关费用,解决有关验收和办证问题。
5、因楼盘项目土地、房产已设定抵押或已被法院查封或发展商失去联系等原因不能办证的,由于涉及抵押权的处置、司法执行权的行使以及原开发商所要承担的各种责任 (如建筑、消防、设施配套、验收、物业管理、债权债务、税费等),有关部门要抓紧研究,尽快出台相应措施加以解决。
6、其他非商品房有类似情况的,可参照办理。
“疗效”显著得民心
据了解,经过努力与前一阶段工作进行调整核实,中山市处置问题楼盘领导小组办公室的相关工作已取得了阶段性进展。目前第一批155个问题楼盘已经准予确权办证,其中城区楼盘5个,涉及用地面积9025平方米、建筑面积11424平方米;镇区楼盘150个,涉及用地面积437698平方米、建筑面积 392748平方米,4479户业主将在最快的时间内拿到期盼多年的房产证。
业内一位姓刘的先生分析说,中山市政府这种取信于民的做法,将会极大地推动房地产业的发展。从另一个层面分析,问题楼盘的处置将会更高地提升中山市的社会形象,对招商引资有好处,从而也会为中山市的经济发展起到积极的推动作用。经济发展了,老百姓的收入就会增加,城市的就业机会也会变多,反过来刺激房地产的购买力。这是一个良性互动的关系。(作者:)                                                                                             
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